警惕日本新国家战略

4月27日和5月24日，日本众议院和参议院先后审议通过了新日美防卫合作指针相关法案，这是日本为提升其军事地位、扩大战略影响的跨世纪安全工程的重要环节。从1945年战败投降至今，已经五十多年了。今天，这个国家是继续以“和平宪法”为立国之本，把战后永远作为战后；还是以“新指针”为强国之路，走向新的战前，正为世人所关注。可以说，世纪交替之际，日本正处于历史的十字路口。而“相关法案”的出台表明，日本似已选择了一条与政治、军事交叉的战略，这种交叉将带来战后未曾有的政治和外交变化，构成新的国家战略的重要内涵。

变化之一是，为扮演亚太安全主角，日欲以日美同盟为基轴，以日美攻防联手为威慑，以多边安全对话为补充，主导地区安全格局的形成。日本对“周边有事”范围的界定隐含着它对亚太地缘战略利益的考虑，其中的最大转变是越来越重视台湾。1996年“台海危机”时，日本国会曾通过所谓“关切台海局势发展的决议案”，显示出日将台海局势纳入安全战略来考虑。1996年以来，日本航空自卫队的预警机、海上自卫队的岸基反潜机一直频繁地出入冲绳以南海域，以强化所谓的“西南防空态势”；1998年4月初日本参议院通过决议恢复承认台湾护照；许多议员推动台湾投资冲绳自由贸易区。由此看来，日正将“周边有事”的对应手段从纸上谈兵转向具体实践，从而给面向下世纪的中日关系埋下了地雷。

变化之二是，作为在全球范围提升战略地位的考虑，日本欲推动日美同盟与北约集团并驾齐驱，形成全球安全战略上的呼应态势。日本一位政要在访美时（4月29日—5月4日）明确表示，“在大西洋两岸的北约首脑会聚一堂的首都（华盛顿），太平洋两岸的日美两国举行会谈意义重大”。实际上，这是沿袭了桥本内阁的“欧亚大陆外交”思想。日本一些政要把北约东扩等以欧洲为中心推行的“从大西洋角度所说的欧亚外交”，同以亚洲东部为中心的“从太平洋角度所说的欧亚外交”相提并论，欲使日美同盟发展为世界性军事同盟。这是日本跨世纪安全战略的新思维，也是谋求政治大国战略的核心思想。日本一些媒体明确指出：“北约新战略中的‘对区域外的武力干预’与日美防卫合作指针中的‘周边事态’有着相似之处”；而北约对南联盟的轰炸则是“周边事态的预演和翻版”。

从美国来讲，它欲推动日本发挥军事作用，使之成为美在亚洲的主要军事伙伴。美国同时自认为这是抑制日本扩军的“瓶塞”，但日本反过来则借美国这匹“特洛伊木马”暗渡陈仓，扩军入亚。扩军后的日本也未必容易为美控制。因为日本是亚洲唯一全面工业化，国防预算占世界第三，自卫队装备精良，高技术军工产业发达的军事强国，东京会奉行增进自己战略利益的政策。

在日本看来，在通往“政治大国”的道路上，与美联手是其最佳战略抉择。因为，一来日本可以与美安全条约为“身份证”，得以在因历史问题而失去政治信任的亚太地区提升战略与安全角色，使“政治大国”、“军事大国”的意图合法化；二来可以日美同盟关系为战略预备队，在军事上分享权利，防范地区力量格局向于它不利的方向变动。